Информация об организации
Информация
КСО Медвенского района
Деятельность
Заключения
Заключение Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2016 год.

Заключение Ревизионной комиссией Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2016 год.

д.2-я Китаевка 19 апреля 2017 года

Отчет представлен в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Доходы муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2016 году составили в сумме 5 036 869,09 рублей (утверждено решением о бюджете - в сумме 5 036 569,09 рублей, выполнены на 100 %).

В 2016 году получено доходов выше утвержденных бюджетных назначений на общую сумму 300,00 руб., из них:

- прочие неналоговые доходы (невыясненные поступления, зачисляемые в бюджеты сельских поселений) - 300,00 руб.

Доля собственных доходов в общем объеме доходов бюджета составляет 43,1%.

Дефицит бюджета муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2016 году составил в сумме 162 049,05 рублей.

Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

Удельный вес безвозмездных поступлений в 2016 году по кассовому исполнению муниципального образования составил 56,8% (2 864 867,74 руб.) общего объёма доходов (5 036 869,09 руб.).

Кассовое исполнение бюджета муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2014 год выполнено на 95,2 % (утверждено – 5 198 618,14 рублей, исполнено – 4 948 748,21 рублей).

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили в сумме 249 871,93 рублей, из них:

- по разделу 0102 «Функционирование высшего должностного лица субъекта Российской Федерации и муниципального образования» - 30 000,00 рублей;

- по разделу 0104 «Функционирование Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, местных администраций» – 107 813,54 рублей;

-по разделу 0801 «Культура» – 64 663,28 рублей;

-по разделу 1001 « Пенсионное обеспечение» - 47 395,11 рублей.

Основная причина не исполнения, предусмотренных ассигнованиями средств: недополучение доходов местного бюджета по налогу на акцизы по подакцизным товарам.

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 2 394 732,03 рублей. Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2016 году составляет 48,4 %.

Баланс

В балансе ф.0503130 исполнения бюджета по муниципальному образованию «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области имеются остатки основных средств на:

- 01.01.2016 г. в сумме 10 330 496,55 рублей;

- 01.01.2017 г. в сумме 7 997 091,55 рублей.

По муниципальному образованию «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области согласно данных ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» за текущий год основные средства не приобретались.

Согласно данных ф.0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» произведено выбытие основных средств в 2016 году на сумму 2 333 405,00 рублей, из них:

сооружения в сумме 2 333 405,00 рублей (газопровод х.Нижняя Камышевка в сумме 2 333 405,00 руб. (решение Собрания депутатов Китаевского сельсовета от 10.08.2015г. №69/306).

Допущено нарушение Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина РФ 01.12.2010г. №157Н: основные средства стоимостью до 3000,00 руб. не списаны с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете в сумме 2 190,00 руб., в т.ч.: плейер ДВД на сумму 2 190,00 руб. (МКУК «Рождественский СДК»).

Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Минфина РФ от 28.12.2010г. №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» (с изменениями и дополнениями): по ф.0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения» :

-основные средства на сумму 33 900,00 руб. (бензокоса 4шт. х 6 500,00 руб., мотокоса 1 шт. х 7900,00 руб.), отражены по объекту «Производственный и хозяйственный инвентарь». Данные основные средства необходимо отразить по объекту «Машины и оборудование»;

-основные средства на сумму 42 284,62 руб. (памятник односельчанам д.Денисовка в сумме 24 367,06 руб., памятник односельчанам с.Любицкое в сумме 17 917,56 руб.), отражены по объекту «Машины и оборудование». Данные основные средства необходимо отразить по объекту «Сооружения».

В балансе исполнения бюджета по муниципальному образованию «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области имеются остатки нефинансовых активов, составляющие имущество казны на 01.01.2016 г. в сумме 7 465 286,10 руб. и на конец года в сумме 9 798 691,10 руб.

Согласно данных ф. 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» в 2016г. отражено поступление имущества в сумме 3 428 282,71 руб., (в том числе: недвижимое имущество в сумме 2 333 405,00 руб. (газопровод), в сумме 1 094 877,71 руб. (здание детского сада д. Губановка) и выбытие имущества в сумме 1 094 877,71 руб. По акту приема-передачи муниципального имущества, передаваемого из собственности муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области в собственность муниципального района «Медвенский район» Курской области безвозмездно передано здание детского сада, расположенного д. Губановка д.6б площадью 280,73 кв.м., инвентарный номер 06163693350022 (решение Собрания депутатов Китаевского сельсовета от 27.01.2016г. №7/36).

По муниципальному образованию «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области в форме 0503168 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражено приобретение материальных запасов за текущий год на сумму 197 499,60 рублей. За 2016 год списаны материальные запасы на производственные нужды в сумме 197 499,60 рублей. Остатки материальных запасов по состоянию на 01.01.2017 года отсутствуют и соответствуют данным на 01.01.2017г. формы 0503130.

В нарушение Федерального Закона РФ от 06.12.2011г. №402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина РФ 01.12.2010г. №157Н, Инструкции от 28.12.2010 года № 191н (с изменениями и дополнениями) «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ», приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 13.06.1995г. № 49 «Об утверждении методических указаний по инвентаризации имущества и финансовых обязательств», Учетной политики: не проведена инвентаризация имущества перед составлением годовой бюджетной отчетности.

По разделу II «Финансовые активы» в балансе исполнения бюджета по счету 020210000 «Средства на счетах бюджетов в органе Федерального казначейства» на 01 января 2016 года имеется остаток на р/счете в сумме 7 105,95 рублей и на 01 января 2017 года в сумме 95 228,83 рублей, что соответствует выпискам Управления Федерального казначейства по Курской области и справке о свободном остатке средств бюджета за 30.12.2016г.

Допущено нарушение приказа Минфина РФ от 30 марта 2015г. №52н «Об утверждении форм первичных документов и регистров бухгалтерского учета, применяемых органами государственной власти (государственными органами) органами местного самоуправления, органами управления государственными внебюджетными фондами, государственными (муниципальными) учреждениями и Методических указаний по их применению»: форма Журнала операций расчетов с поставщиками и подрядчиками не соответствует унифицированной форме 0504071.

Допущено нарушение Федерального Закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина от 28.12.2010г. №191н (с изменениями и дополнениями):

- в балансе форма 0503130 на 01.01.2017 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности:

1) дебиторская задолженность в сумме 2 023,52 рублей, в т. ч.:

- Администрация Китаевского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 23,52 рублей, в том числе:

- ООО «Магистраль-Карт» в сумме 23,52 руб.

- МКУК «Любицкий СДК» Медвенского района Курской области в сумме 2 000,00 рублей, в том числе:

- Филиал АО «Газпром газораспределение Курск» в г.Обояни в сумме 2 000,00 рублей.

2) кредиторская задолженность в сумме 219 584,39 рублей, в т. ч.:

- Администрации Китаевского сельсовета Медвенского района Курской области в сумме 153 546,50 рублей, в том числе:

- АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 95 060,00 рублей;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 5 497,88 рублей;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 17,84 рублей;

- ОАО «РОСТЕЛЕКОМ» (ц) в сумме 4 672,80 рублей;

- ОГУП «Информационный Центр «Регион-Курск» в сумме 15 000,00 рублей;

- Филиал ПАО «МРСК Центра»-«Курскэнерго» в сумме 3 197,56 рублей;

-АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 21 845,02 рублей;

- ИП Потапов Павел Павлович в сумме 8 255,40 рублей.

- МКУК «Рождественский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 19 933,05 рублей, в том числе:

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 19 933,05 рублей.

- МКУК «Китаевский СДК» Медвенского района Курской области в сумме 16 600,53 рублей, в том числе:

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 16 600,53 рублей.

- МКУК «Любицкий СДК» Медвенского района Курской области в сумме 15 111,32 рублей, в том числе:

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 15 111,32 рублей.

- МКУК «Лубянский СК» Медвенского района Курской области в сумме 14 392,99 рублей, в том числе:

- ООО «Газпром межрегионгаз Курск» в сумме 14 392,99 рублей.

Допущено нарушение главы 27 ГК РФ, ст.34 и ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ (с дополнениями и изменениями) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: при заключении договоров с поставщиками имеет место случаев не отражения суммы в пункте «Порядок расчетов», договор не содержит условий, по которым должны были быть достигнуты соглашения сторон.

Допущено нарушение гл. III «Условия оплаты труда руководителя учреждения» Положения об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Китаевского сельсовета: отсутствует расчет должностного оклада руководителя, так как в штатном расписании на 01.01.2016г. утверждена 0,75 единицы - руководитель учреждения. Оклад руководителя утвержден Положением об оплате труда работников муниципальных учреждений культуры Китаевского сельсовета в Приложении №1 согласно Единой тарифной сетки по оплате труда присвоенного руководителю разряда.

Допущено нарушение Указа Президента РФ от 07.05.2012года №597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики»: показатели уровня средней заработной платы работников учреждений культуры не достигнуты, отклонения по заработной плате -1 531,29 руб. (16 393,37-14 862,08) за счет уменьшения штатных единиц (0,75 ставки).

Допущено нарушение Закона Курской области от 11.12.1998 года №35-ЗКО «О статусе глав муниципальных образований в Курской области»: по результатам проверки начисления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости Клецовой Раисе Сергеевне, замещавшей выборную должность Главы в МО «Китаевский сельсовет» до 14.10.2010г., сложилась кредиторская задолженность в сумме 11 810,55 руб. За период с 01.01.2016г. по 31.12.2016г. начислено ежемесячной доплаты пенсии по старости в сумме 33 722,97 руб., в т.ч. НДФЛ 4 386,00 руб., удержана переплата по акту проверки от 11.08.2014г. в сумме 6 661,32 руб., произведена выплата в сумме 10 865,10 руб.

Допущено нарушение Закона Курской области от 13.06.2007г. №60-ЗКО «О муниципальной службе в Курской области» (с изменениями и дополнениями): по результатам проверки начисления и выплаты пенсия за выслугу лет муниципальным служащим за проверяемый период с 01.01.2016г. по 31.12.2016 г. сложилась кредиторская задолженность в сумме 14 182,20 руб., в том числе:

-Похомовой Людмиле Ивановне начислена пенсия за выслугу лет в сумме 9 011,01 руб., произведена выплата в сумме 5 493,96 руб. задолженность составила в сумме 3 517,05 руб.,

- Борзенковой Галине Даниловне начислена пенсия за выслугу лет в сумме 25 940,98 руб., произведена выплата в сумме 15 275,83 руб. задолженность составила в сумме 10 665,15 руб.

Допущено нарушение ст.226 гл.23 Налогового кодекса РФ: по данным Администрации МО «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области из-за несвоевременного перечисления НДФЛ имеется кредиторская задолженность на 01.01.2016 года в сумме 175 376,00 рублей. За 2016 год удержан НДФЛ с работников в сумме 263 206,00 рублей, перечисление за текущий год составило в сумме 200 230,00 рублей. Итого кредиторская задолженность составляет на 01.01.2017 года в сумме 238 352,00 рублей, в том числе по учреждениям:

- Администрация Китаевского сельсовета – 146 012,00 руб.

- МКУК «Лубянский СК» - 25 695,00 руб.;

- МКУК «Рождественский СДК» - 24 370,00 руб.;

- МКУК «Любицкий СДК»- 28 161,00 руб.;

- МКУК «Китаевский СДК» - 14 114,00 руб.

Срок перечисления НДФЛ с заработной платы считается последний день месяца.

Выводы

1.Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования «Китаевский сельсовет» Медвенского района Курской области за 2016 год проведена в соответствии со статьей 264.4 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Бюджетный учет ведется в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации.

Бюджет муниципального образования за 2016 год по собственным доходам исполнен на 43,1 % .

Неисполненные назначения, предусмотренные ассигнованиями, составили 249 871,93 рублей.

Доля помощи областного бюджета в собственных доходах муниципального образования составила 56,8 %.

Доля оплаты труда с начислениями в расходах местного бюджета в 2016 году составляет 48,4 %.

Дефицит муниципального бюджета составил в сумме 162 049,05 рублей.

Допущено нарушение Федерального Закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Министерства финансов Российской Федерации от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: данные проверенных и принятых к учету первичных учетных документов не систематизируются по датам совершения операций, не отражаются накопительным способом в следующих регистрах бюджетного учета:

Журнал операций с безналичными денежными средствами;

Журнал операций расчетов с дебиторами по доходам;

Журнал по прочим операциям;

Журнал по санкционированию;

Главная книга.

Допущено нарушение Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной приказом Минфина РФ 01.12.2010г. №157Н: основные средства стоимостью до 3000,00 руб. не списаны с балансового учета с одновременным отражением объектов на забалансовом счете в сумме 2 190,00 руб., в т.ч.: плейер ДВД на сумму 2 190,00 руб. (МКУК «Рождественский СДК»).

Допущено нарушение Федерального закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», приказа Минфина РФ от 1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению», приказа Минфина РФ от 28.12.2010г. №191н «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ» (с изменениями и дополнениями): по ф.0503768 «Сведения о движении нефинансовых активов учреждения»:

-основные средства на сумму 42 284,62 руб. (памятник односельчанам д.Денисовка в сумме 24 367,06 руб., памятник односельчанам с. Любицкое в сумме 17 917,56 руб.), отражены по объекту «Машины и оборудование». Данные основные средства необходимо отразить по объекту «Сооружения».

11 Допущено нарушение Федерального Закона РФ от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина от 28.12.2010г. №191н (с изменениями и дополнениями): в балансе форма 0503130 на 01.01.2017 года и по форме 0503169 «Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности» не отражены задолженности: