Заключение Контрольно-счетного органа Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2017 год.

Заключение

 

Контрольно-счетного органа  Медвенского района Курской области по результатам внешней проверки отчета муниципального образования «Амосовский  сельсовет» Медвенского района Курской области об исполнении местного бюджета за 2017 год.

 

с. Амосовка                                                                                                           29 июня 2018года

 

Отчёт представлен в соответствии с требованиями статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - БК РФ).

 

В соответствии ст.187 БК РФ бюджет муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов принят 14 декабря 2016 года №67/376 решением Собрания депутатов Амосовского сельсовета Медвенского района Курской области.

           

Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области  на 2017 год:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования в сумме             2 523 172,00 рублей;

- общий объем расходов бюджета муниципального образования в сумме 4 208 891,00 рублей;

- прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования в сумме 1 685 719,00 рублей.

 

Утверждены основные характеристики бюджета муниципального образования на 2018 и 2019 годы:

- прогнозируемый общий объем доходов бюджета муниципального образования:

- на 2018 год в сумме 1 903 858,00 рублей;

- на 2019 год в сумме  1 918 401,00 рублей;

- прогнозируемый общий объем расходов бюджета муниципального образования:

- на 2018 год в сумме 1 903 858,00 рублей;

- на 2019 год в сумме 1 918 401,00 рублей.

 Прогнозируемый дефицит бюджета муниципального образования:

- на 2018 год в сумме 1685719,00 рублей;

- на 2019 год в сумме 0,00 рублей.

 

В соответствии со ст. 36  БК РФ решение «О бюджете муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» размещено на официальном сайте «Интернет» муниципального образования  21 декабря 2016 года.    

 

Допущено нарушение ч.1 ст.217 БК РФ: Порядок составления и исполнения сводной бюджетной  росписи утверждался решением Собрания депутатов Амосовского сельсовета от 14.12.2016г. №67/379.

Установление Порядка составления и исполнения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Амосовский сельсовет» является полномочиями финансового органа муниципального образования «Амосовский сельсовет» и утверждается постановлением.

 

В соответствии со ст. 221 БК РФ с принятым бюджетом  сметы доходов и расходов казенных учреждений  на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов  утверждены и соответствуют доведенным лимитам бюджетных обязательств.

 

В соответствии со ст. 226.1 БК РФ установлены предельные объемы финансирования  в целом в отношении главного распорядителя и получателя бюджетных средств поквартально нарастающим итогом с начала текущего финансового года.

 

В соответствии со ст. 242 БК РФ операции по исполнению бюджета в муниципальном образовании «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области завершены            31 декабря 2017 года.

 

 Анализ исполнения показателей годового отчета и бюджетной отчетности

за 2017 год (ф.0503117, ф.0503128, ф. 0503121)

 

Доходы  муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области в 2017 году составили 4 081 479,18 рублей (утверждено решением о бюджете –  4 097 708,61 рублей), выполнены на 99,6 % .

 

В 2017 году к утвержденным бюджетным назначениям не дополучены доходы на общую сумму 16 229,43 рублей, в том числе по налогам:

- налог на доходы физических лиц - 4 313,44 рублей;

- единый сельскохозяйственный налог – 65,68 рублей;

- налог на имущество физических лиц -   4 350,31 рублей;    

- земельный налог   - 7 500,00 рублей.

 

Доля помощи областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, в собственных доходах муниципального образования, составила 46,1 %.

 

Кассовое исполнение расходов муниципального бюджета главным распорядителем бюджетных средств в 2017 году составило в сумме 4 214 437,77 рублей (предельные бюджетные ассигнования  предусмотрены в сумме 4 284 326,74 рублей), исполнены на 98,3 %.

 

Расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда составили в сумме 2 065 692,43 рублей. Доля оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда в расходах местного бюджета в 2017 году составляет 49,0 %.

 

В соответствии с постановлением Администрации Курской области  от 02.12.2016 года № 914 - па «Об утверждении на 2017 год  нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Курской области» доведенный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления  по муниципальному образованию «Амосовский  сельсовет»  Медвенского района Курской области в 2017 году не должен превышать  в сумме 1 530 300,00 рублей.

 

По представленному годовому отчету об исполнении муниципального бюджета за 2017 год фактические кассовые расходы по содержанию органов местного самоуправления составляют:  571 544,86 рублей (оплата труда с начислениями главы администрации – код расходов 0102) +  958 636,76 рублей – код расходов 0104)   = 1 530 181,62 рублей.

 

По муниципальному образованию «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

 

Дефицит муниципального бюджета за 2017 год составил 132 958,59 рублей.  

 

Согласно статье 41 Бюджетного Кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета зачислялись средства, передаваемые вышестоящими бюджетами в виде дотаций, субсидий, субвенций.

 

В соответствии с решением о местном бюджете муниципальному образованию «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области утверждены безвозмездные поступления  на сумму 1 858 609,00 рублей, исполнение составило 1 858 609,00 рублей. В том числе: дотации –1 562 367,00 рублей (исполнение составило 1 562 367,00 рублей или 100,0 %); субсидии –217 223,00 рублей (исполнение составило 217 223,00 рублей или 100%); субвенции – 69 019,00 рублей (исполнение составило 69 019,00 рублей или 100,0%);  иные межбюджетные трансферты –10 000,00 рублей (исполнение составило 10 000,00 рублей или 100,0 %).

 

Баланс

 

Раздел 1 «Нефинансовые активы»

 

Данные баланса по разделу I «Нефинансовые активы» на начало 2017 года составили в сумме 8 045 994,54 рублей («Основные средства»).

Согласно данным отчета формы 11712 «Расходы бюджета» кассовые расходы из средств бюджета поселения за 2017 год на приобретение основных средств по коду  экономической классификации 310 «Увеличение стоимости основных средств» составили в сумме 19 100,00 рублей.

В соответствие данным формы 0503368 «Сведения о движении нефинансовых активов консолидированного бюджета»  приобретены основные средства в сумме 19 100,00 рублей:  (машины и оборудование -19 100,00 рублей (бензопила HUSGVARNA140-15)), списаны   основные средства в сумме 6 900,00 рублей: (машины и оборудование – 6 900,00 рублей).

Данные  баланса на конец 2017 года по разделу I «Нефинансовые активы» составили в сумме 8 058 194,54 рублей. («Основные средства»).

Данные баланса по основным средствам на конец 2017 года соответствуют Реестру муниципальной собственности, закрепленного за муниципальным образованием  «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области.

По данным баланса ф.0503320 и данным ф.0503368 «Сведения о движении нефинансовых активов» отражены остатки на конец 2017 года:

- непроизведенные активы (Земля) в сумме  1 343 277,21 рублей.

 

В 2017 году поступило и списано на производственные нужды материальных запасов в сумме 168 809,49 рублей.          Остатков  материальных запасов по муниципальному образованию     «Амосовский  сельсовет» Медвенского района Курской  области в балансе на  начало и на  конец 2017 года не имеется.

 

Распоряжением Администрации Амосовского сельсовета Медвенского района от 09.01.2017г. № 45-ра утверждены нормы расхода топлива на  автомобиль NIVA CHEVROLET:

-в зимнее время – 11,66 л. на 100 км, - в летнее время 10,6 л. на 100 км.

 

Раздел 2 «Финансовые активы»

 

  Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на начало 2017 года составили в сумме  40 487,13 рублей («Средства учреждения на банковских счетах»).

  Данные баланса по разделу II «Финансовые активы» на конец 2017 года составили в сумме 53 659,54 рублей («Средства учреждения на банковских счетах»), что соответствует выпискам  отдела №15 Управления Федерального казначейства  по Курской области и Ведомости по движению свободного остатка средств  бюджета. 

Неиспользованные назначения по ассигнованиям  и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному образованию «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области по состоянию на 01.01.2018г. составляют в сумме 53 659,54 рублей из них:

Код доходов

- 18210102010010000110 – 5 808,54 рублей (налог на доходы физических лиц),

- 18210606033101000110 - 37 424,00 рублей  (земельный налог с организаций),

- 18210606043101000110 - 10 427,00 рублей  (земельный налог с физических лиц).

                                       

Раздел 3 «Обязательства»

 

Данные баланса по разделу III  «Обязательства» по  долговым обязательствам на конец 2017 года составили в сумме 146 131,00 рублей.

Согласно Соглашения от 30.10.2017 года №2/90-рг/2 «О предоставлении бюджету муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области из бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области  бюджетного кредита  на частичное покрытие дефицита местного бюджета и осуществления мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий» Управление финансов Администрации Медвенского района Курской области предоставляет администрация Амосовского  сельсовета Медвенского района Курской области из бюджета муниципального района «Медвенский район» Курской области на  возмездной и возвратной основе бюджетный кредит в размере 146 131,00 рублей. Срок возврата бюджетного кредита «20» декабря  2018 года.

Данные баланса по счёту 0 30100 000 «Расчёты с кредиторами по долговым обязательствам» на 01.01.2018 года соответствуют данным Долговой книге на 31.12.2017 года.

 

В 2017 году имеются Соглашения между Администрацией Медвенского района Курской области и Администрацией Амосовского сельсовета Медвенского района Курской области о передаче осуществления  части полномочий по решению вопросов местного значения:

1)в части содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в том числе:

- Заключено Соглашение №6 от 02.11.2017г.  о передаче осуществления  части полномочий по решению вопросов местного значения  в сфере дорожной деятельности между Администрацией Медвенского района Курской области и Администрацией Амосовского сельсовета  Медвенского района Курской области в отношении содержания автомобильных дорог общего пользования местного значения в сумме 10 000,00 рублей.

Годовой объем межбюджетных трансфертов на содержание автомобильных дорог общего пользования местного значения   составляет в сумме 10 000,00  рублей. 

Расходы бюджетных ассигнований проводились согласно муниципального контракта от 11.12.2017г. б/н  с К(Ф)Х Бабанина Александра Николаевича  на выполнение работ по расчистке дорог общего пользования местного значения на территории МО «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области.

Работы выполнены в соответствии с объемом выделенных денежных средств в сумме 10 000,00 рублей.

 

Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной  приказом Минфина от 28.12.2010г. №191Н  (с изменениями и дополнениями):  в балансе (форма 0503320) муниципального образования «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области не отражена кредиторская задолженность с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01.01.2018 года в сумме 268 898,09 рублей, т. ч.:

- по Администрации Амосовского сельсовета Медвенского района Курской области кредиторская задолженность в сумме 72 608,54 рублей, в т.ч.:

- ПАО «Ростелеком»  в сумме 2 175,43 рублей;

- ПАО «Мобильные ТелеСистемы» в сумме 657,50 рублей;

- ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 2 775,61 рублей;

- ОГУП «Информационный Центр «Регион-Курск» в сумме  15 000,00 рублей;

-АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 52 000,00 рублей.

- по МКУК «Амосовский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области  кредиторская задолженность в сумме 196 289,55 рублей, в т. ч.:

 - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 4 135,57 рублей;

-ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» в сумме 192 153,98 рублей.

 

 Допущено нарушение  приказа Министерства финансов Российской Федерации  от         1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок взаимных расчетов на 31.12.2017 года Администрации Амосовского сельсовета с  ПАО «Мобильные ТелеСистемы»,  ПАО «Ростелеком».

 

Выводы

 

1.Пакет документов соответствует требованиям статьи 264.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 

  1. В 2017 году к утвержденным бюджетным назначениям не дополучены доходы на общую сумму 16 229,43 рублей, в том числе по налогам:

- налог на доходы физических лиц - 4 313,44 рублей;

- единый сельскохозяйственный налог – 65,68 рублей;

- налог на имущество физических лиц -   4 350,31 рублей;    

- земельный налог   - 7 500,00 рублей.

 

  1. Доля помощи областного бюджета и иных межбюджетных трансфертов, в собственных доходах муниципального образования, составила 46,1 % .

 

  1. Неиспользованные назначения по ассигнованиям и лимитам бюджетных обязательств по муниципальному образованию «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области по состоянию на 01.01.2018г. составляют в сумме 53 659,54 рублей.

 

  1. Доля оплаты труда с начислениями на выплаты по оплате труда в расходах местного бюджета в 2017 году составляет 49,0 %.

 

  1. По муниципальному образованию «Амосовский сельсовет» Медвенского района Курской области доведенный норматив формирования расходов на содержание органов местного самоуправления выдержан.

 

  1. Дефицит муниципального бюджета за 2017 год составил 132 958,59 рублей.

 

  1. Допущено нарушение ч.1 ст.217 БК РФ: Порядок составления и исполнения сводной бюджетной росписи утверждался решением Собрания депутатов Амосовского сельсовета от 14.12.2016г. №67/379.

Установление Порядка составления и исполнения сводной бюджетной росписи бюджета муниципального образования «Амосовский сельсовет» является полномочиями финансового органа муниципального образования «Амосовский сельсовет» и утверждается постановлением.

 

  1. Допущено нарушение Федерального Закона от 06.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина от 28.12.2010г. №191Н (с изменениями и дополнениями):  в балансе (форма 0503320) муниципального образования «Амосовский сельсовет»  Медвенского района Курской области не отражена кредиторская задолженность с поставщиками и подрядчиками по состоянию на 01.01.2018 года в сумме 268 898,09 рублей, в т. ч.:

- по Администрации Амосовского сельсовета Медвенского района Курской области кредиторская задолженность в сумме 72 608,54 рублей, в т.ч.:

- ПАО «Ростелеком»  в сумме 2 175,43 рублей;

- ПАО «Мобильные ТелеСистемы» в сумме 657,50 рублей;

- ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 2 775,61 рублей;

- ОГУП «Информационный Центр «Регион-Курск» в сумме  15 000,00 рублей;

- АУКО «Редакция газеты «Медвенские новости» в сумме 52 000,00 рублей.

- по МКУК «Амосовский сельский Дом культуры» Медвенского района Курской области  кредиторская задолженность в сумме 196 289,55 рублей, в т. ч.:

 - ОП «КурскАтомЭнергоСбыт» АО «АтомЭнергоСбыт» в сумме 4 135,57 рублей;

- ГУПКО «Курскоблжилкомхоз» в сумме 192 153,98 рублей.

 

  1. Допущено нарушение приказа Министерства финансов Российской Федерации от         1 декабря 2010 г. №157н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»: частично отсутствуют Акты сверок взаимных расчетов на 31.12.2017 года Администрации Амосовского сельсовета с  ПАО «Мобильные ТелеСистемы»,  ПАО «Ростелеком».

 

  

Аудитор КСО Медвенского района                                                                         Л.В. Карпушина

 

Глава Амосовского сельсовета                                                                                  Т.В. Иванова

 

Мультимедия:
Прикрепленный файл: