В целях противодействия коррупции на территории района утвержден план мероприятий по противодействию коррупции на 2018-2020 годы, осуществляется контроль за ходом исполнения плана.

Итоги выполнения  планов мероприятий по противодействию коррупции на территории Медвенского района рассматривались на совещании с участием глав муниципальных образований, заместителей глав поселений и муниципальных служащих района в январе 2019 года.

Организация работы по вопросам противодействия коррупции на территории Медвенского района осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства. В Администрации Медвенского района проводятся мероприятия  по своевременному приведению в соответствие с федеральным законодательством нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции.

Муниципальным образованиям и муниципальным учреждениям оказывается содействие по вопросам предупреждения коррупции (доводятся методические рекомендации, изменения в законодательстве, направляются макеты муниципальных правовых актов антикоррупционной направленности, муниципальные служащие и главы поселений принимают участие  в районных семинарах, совещаниях).

В 2019 году были направлены следующие методические рекомендации:

- по вопросам организации антикоррупционной работы в субъектах РФ и муниципальных образованиях в отношении лиц, замещающих муниципальные должности, и муниципальных служащих;

-по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки;

-по соблюдению государственными (муниципальными) служащими норм этики в целях противодействия коррупции и иным правонарушениям;

-разъяснения о порядке представления лицом, замещающим муниципальную должность депутата представительного органа сельского поселения и осуществляющим свои полномочия на непостоянной основе, сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;

-информацию об изменениях в законодательстве РФ, уточняющих ответственность депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления за коррупционные правонарушения;

-обзор практики привлечения к ответственности муниципальных служащих за несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

Памятка «Антикоррупционный запрет на получение отдельными категориями лиц подарков и иных вознаграждений в связи с выполнением служебных (должностных) обязанностей.

Среди  муниципальных служащих и населения проводится разъяснительная работа по негативному отношению к коррупции (размещение на официальных сайтах и стендах информационных материалов, методических рекомендаций, на совещаниях с руководителями организаций, главами муниципальных образований и семинарских занятиях рассматриваются  вопросы противодействия коррупции).

Вопросы коррупциогенного характера  постоянно держатся на контроле: на заседаниях Администрации района, совещаниях с главами муниципальных образований Медвенского района, руководителями структурных подразделений, муниципальных учреждений рассматриваются вопросы:

- осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

-о работе по выявлению, постановке на учет и принятию в муниципальную собственность  бесхозяйного имущества, в том числе жилищного фонда и объектов жилищно-коммунального хозяйства;

-о ходе строительства и ремонта дорог на территории Медвенского района, предоставлению земельных участков многодетным семьям Медвенского района;

-о ходе и качестве предоставления муниципальных услуг.

-о выполнении муниципальных программ  в части предоставления муниципальных услуг в различных сферах деятельности.

Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

1)проведения профилактической работы среди муниципальных служащих по нетерпимости к коррупционному поведению;

2)антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов (в данном направлении  проводится совместная работа с прокуратурой района);

3)размещения информации и нормативных документов по всем направлениям на официальном сайте муниципального района «Медвенский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

4)публикации антикоррупционных материалов в газете «Медвенские новости» и на  официальном сайте муниципального района «Медвенский район» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

5)организации индивидуального консультирования работников по вопросам применения (соблюдения) антикоррупционных стандартов и процедур;

6)возможности обращения граждан по фактам коррупционных проявлений к Главе Медвенского района в форме электронного документа на официальном сайте района;

7)повышение антикоррупционного уровня правовой грамотности подрастающего поколения (в общеобразовательных учреждениях района оформлены стенды по противодействию коррупции с указанием номера телефона доверия, разработаны планы по противодействию коррупции, направленные на реализацию антикоррупционной программы «План противодействия коррупции в Курской области на 2017-2019 годы»).

В соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» проводится работа, направленная на обеспечение государственных и муниципальных нужд в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений  в сфере  закупок, совершенствование условий, процедур и механизмов муниципальных закупок.

Использование современных информационных технологий (единая информационная система в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет) позволяет обеспечить открытость и прозрачность информации, путем ее размещения в единой системе, исключить непосредственный контакт заказчика и представителя поставщика, что сводит к минимуму коррупционную составляющую.

Большая часть закупок осуществляется путем проведения открытых аукционов в электронной форме, а также запросов котировок. Осуществляется контроль за получением муниципальными заказчиками открытых ключей электронных цифровых подписей для работы на официальном сайте Российской Федерации и на электронных торговых площадках. Электронные цифровые подписи имеют все муниципальные заказчики.

Принимаются меры по добросовестному исполнению контракта:

-обеспечивается равная конкуренция при размещении муниципального заказа;

-обеспечивается экономическая эффективность государственных и муниципальных закупок (за 2019 год   экономия  бюджетных средств   составила 2 млн. 978 тыс. рублей);

-повышается информационная прозрачность размещения муниципального заказа и создание системы мониторинга эффективности государственных и муниципальных закупок.

Администрацией Медвенского района принимались меры, направленные на своевременное исполнение муниципальных контрактов контрагентами. В отчетном периоде Администрация Медвенского района  взыскивала неустойку за просрочку исполнения  поставщиками, подрядчиками обязательств по муниципальному контракту в размере 8445,83 рублей с ФГБОУ ВО «Юго-Западный государственный университет».

В целях обеспечения сохранности муниципального имущества в муниципальных учреждениях регулярно проводится инвентаризация имущества, где проверяется его фактическое наличие и целевое использование. В ходе проведенной работы  фиктивного использования данного имущества  не установлено.

Для совершенствования системы учета муниципального имущества проводится техническая инвентаризация объектов недвижимости, с последующей регистрацией права собственности на объекты, проводится межевание участков под объектами с постановкой на кадастровый учет и оформлением права. В 2019 году была оформлена муниципальная собственность на 57 объектов, из них:

-жилые дома – 2 объекта, общей площадью 107,7 кв.м и предоставлены в собственность по договорам приватизации физическим лицам;

-нежилые здания – 1 объекта, общей площадью 81,0 кв.м;

-сооружения коммунального хозяйства– 5 объектов, протяженностью 1724 м;

-сооружения коммунального хозяйства– 2 объекта, общей площадью 29,4 кв.м;

-сооружения дорожного транспорта – 6 объектов, общей площадью 12540 кв.м;

-земельные участки – 41 объект, общей площадью – 211140 кв.м.

Муниципальные учреждения передают в аренду помещения с согласия Администрации Медвенского района.

Доходы от аренды  муниципального имущества составили 174 тыс.рублей.

Муниципальное имущество  в 2019 году  согласно плана - программы приватизации  муниципального имущества не реализовывалось.

При Администрации Медвенского района  создан отдел финансово-бюджетного контроля (внутренний финансовый контроль), в обязанности которого входит проверка планирования закупок, что существенно снижает фактор сговора заказчика и поставщика. Таких проверок проведено в 2017 году – 9, в 2018 году – 6, в 2019 - 14. Также осуществляется внешний финансовый контроль – контрольно-счетным органом Медвенского района. В 2018 году проведена 1 проверка, в 2019 году таких проверок не проводилось. Все выявленные нарушения устраняются  в ходе проверок.

В соответствии с утвержденным перечнем Администрацией Медвенского района предоставляются  муниципальные услуги. Имеется возможность получения  услуг в электронном виде, как через Единый портал гос.услуг, так и через Региональный портал гос.услуг Курской области. Утверждены административные регламенты, которые размещены на официальном сайте муниципального района «Медвенский район» Курской области.

На основании имеющегося Соглашения с областным бюджетным учреждением «Многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг» граждане могут обратиться за услугами, предоставляемыми Администрацией Медвенского района, в филиал ОБУ «МФЦ» по Медвенскому району. Также Администрацией Медвенского района заключено Соглашение с ОБУ «МФЦ» об экстерриториальности, в рамках данного Соглашения житель Медвенского района, находящийся за пределами района, может обратиться в филиал ОБУ «МФЦ» по месту нахождения для получения муниципальных услуг в Медвенском районе.

Также с МФЦ имеется совместный план мероприятий по предоставлению муниципальных услуг на территории Медвенского района, проводятся выездные приемы граждан согласно утвержденному графику.

Большая часть муниципальных услуг, предоставляемых Администрацией, переведена в электронный вид, а именно, из 17 услуг, предоставляемых населению-11 в электронном виде.

На едином Портале государственных и муниципальных  услуг размещена полная информация о муниципальных услугах, предоставляемых Администрацией. Имеется возможность получения муниципальных услуг в режиме онлайн, т.е. возможность  подачи заявлений на едином портале государственных и муниципальных услуг и получить ответ почтой или в личный кабинет на Портале, не посещая Администрацию, если это позволяет регламент предоставления услуги.

В целях совершенствования информационного пространства муниципального района «Медвенский район» Курской области, повышения информированности об общественно-политической, экономической, культурной жизни района, обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Администрации Медвенского района создан и функционирует официальный сайт Администрации района в сети Интернет, где, в том числе, имеется раздел «Антикоррупционная деятельность». На сайте  публикуются документальные материалы, нормативно-правовые акты,  решения Представительного Собрания Медвенского района, информация о продаже, аренде земельных участков, о деятельности отделов Администрации, размещаются муниципальные заказы, предоставляемые муниципальные услуги, установленные формы заявлений. Сайт является дополнительным средством для  обеспечения возможности обращения граждан к Главе Медвенского района и в структурные подразделения Администрации. С помощью разделов сайта «Сообщить о фактах коррупции» и «Обратная связь» граждане могут направить обращение в Администрацию Медвенского района в форме электронного документа, в том числе:

- обращение к Главе Администрации общего характера;

- обращение по фактам коррупционных проявлений;

- обращения по иным вопросам.

Граждане могут также обратиться к Главе Администрации, его заместителям, руководителям и специалистам структурных подразделений Администрации лично, в соответствии с графиком приема граждан.

Обращений  по фактам коррупционных проявлений не поступало.

Во исполнение Федерального закона от 25.12.2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях района локальными актами определены ответственные за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Задачи, функции и полномочия должностных лиц, ответственных за противодействие коррупции определены в должностных инструкциях.

В договора муниципальных служащих введены антикоррупционные положения и стандартные антикоррупционные оговорки согласно действующему законодательству.

Осуществляется контроль за ведением личных дел лиц, замещающих должности муниципальной службы в Администрации района, в том числе за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, предоставляемых при назначении на указанные должности и поступлении на такую службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов.

Все проекты муниципальных правовых актов Администрации Медвенского района проходят антикоррупционную экспертизу. Проекты нормативных правовых актов, принимаемых Администрацией Медвенского района размещаются на официальном сайте Администрации района с целью проведения гражданами независимой общественной экспертизы. Все муниципальные правовые акты Администрации  Медвенского района в сфере противодействия коррупции постоянно приводятся в соответствие с действующим законодательством и доводятся до сведения заинтересованных лиц. Проведено антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов  за 2019 год - 82. Коррупционных составляющих не выявлено.

Со всеми документами по противодействию коррупции муниципальные служащие ознакомлены под роспись.

Районной Администрацией и администрациями поселений налажена связь с прокуратурой Медвенского района и правоохранительными органами по выявлению фактов несоблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов либо неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции (сообщений о коррупционных и иных правонарушениях муниципальными служащими не поступало).

В Администрации  района организовано обучение муниципальных служащих и должностных выборных лиц органов местного самоуправления, в том числе и по антикоррупционным вопросам, по утвержденному распоряжением Администрации Медвенского района Плану учебных занятий, участие в областных семинарах и учебных занятиях по вопросам противодействия коррупции.

Фактов коррупции в Администрации Медвенского района и в администрациях поселений не выявлено.

В образовательных организациях разработаны планы мероприятий по формированию у подростков и молодежи негативного отношения к коррупции. Проводятся следующие мероприятия:

-классные часы по данной тематике;

-конкурсы стенных газет «Молодежь против коррупции»;
-классные родительские собрания;

-заседания круглых столов;

-конкурсы сочинений, плакатов по антикоррупционной тематике.

На официальных сайтах образовательных организаций в сети «Интернет» размещены нормативные правовые акты по принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

В образовательных организациях, учреждениях культуры проводятся разъяснительные мероприятия по соблюдению запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции:

-выявление   случаев несоблюдения работниками организаций запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;

-обеспечение своевременного представления сведений о доходах и расходах;

-проверка достоверности и полноты сведений о доходах и расходах;

-проведение занятий по вопросам правового образования и обеспечения предупреждения коррупции

В 2019 году Администрации Медвенского района проводилась работа по привлечению представителей общественности к участию в работе советов, комиссий, рабочих групп органов местного самоуправления, представители общественности принимали участие в  публичных слушаниях.

В рамках общероссийского дня приема граждан (12 декабря) руководителями органов местного самоуправления Медвенского района проводись, в том числе, выездные приемы граждан.

В 3 квартале 2019 года с участием представителей полиции и прокуратуры проводился семинар   антикоррупционной направленности «О мерах, принимаемых органами местного самоуправления, отделением МВД России по Медвенскому району и прокуратурой Медвенскогго района по противодействию преступности в сфере коррупции и взяточничества на территории района».

Ежегодно в установленные законодательством сроки осуществляется сбор и обработка справок о доходах (расходах), об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих, руководителей, а также их супругов и несовершеннолетних детей, которые в установленном порядке размещаются на  официальном сайте Медвенского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В целях предупреждения предоставления муниципальными служащими недостоверных либо неполных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, ответственными за противодействие коррупции проводится анализ предоставляемых сведений, за предшествующие три года в части приобретения и продажи имущества, транспортных средств, сведений о счетах в банках и иных кредитных организациях, соответствия расходов доходам. Нарушений не выявлено.

Совместно с прокуратурой Медвенского района проводятся семинарские занятия с лицами, замещающими муниципальные должности и должности муниципальной службы по вопросам противодействия коррупции, внесению изменений в законодательные акты по данному направлению.